Порядок взаимодействия Управления Федерального казначейства по Калужской области и клиентов - участников казначейского сопровождения

Определение необходимости открытия лицевого счета, предназначенного для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения.

Необходимость открытия лицевого счета определяется: 

• «Статьей 5 Федерального закона от 28 ноября 2025 г. № 426-ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»;
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. № 2024 «О правилах казначейского сопровождения».

Дополнительно предлагаем ознакомиться с подразделом «Нормативные документы и методические материалы». 

 

Порядок работы 
в целях включения участника казначейского сопровождения
в Сводный реестр (Реестр ИП и КФХ),
формирования доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде 
и открытия лицевого счета для учета операций 
участника казначейского сопровождения

Лицевые счета для учета операций со средствами участника казначейского сопровождения открываются участникам казначейского сопровождения, включенным в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса или в справочник индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг (далее соответственно – лицевой счет, Сводный реестр, Реестр ИП и КФХ), в том числе при наличии доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде (далее – МЧД), выданной от имени организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и приказа Федерального казначейства от 28 декабря 2023 г. № 26н¹.

I. Включение в Сводный реестр (Реестр ИП и КФХ) 

1. Для включения в Сводный реестр (Реестр ИП и КФХ) участник казначейского сопровождения представляет (направляет) копию документа-основания либо информацию о документе-основании², в случае если документ-основание подлежит размещению в реестре контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) и согласие на обработку персональных данных от лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности (руководитель организации), по форме на адрес электронной почты 3700_ovfr@roskazna.ru в Отдел ведения федеральных реестров УФК по Калужской области.

2. УФК по Калужской области в день поступления документа-основания для открытия лицевого счета осуществляет включение участника казначейского сопровождения в Сводный реестр (Реестр ИП и КФХ) и оперативно направляет ему информацию о включении участника казначейского сопровождения в Сводный реестр (Реестр ИП и КФХ).

II. Регистрация в ПОИБ СОБИ³, формирование МЧД и подключение к ГИИС «Электронный бюджет» 

1. Для подключения участника казначейского сопровождения к ГИИС «Электронный бюджет» с целью выполнения необходимого функционала предварительно необходимо выполнить следующие регистрационные действия в ПОИБ СОБИ:

1.1. В случае если участник казначейского сопровождения подлежит включению в Сводный реестр и информация об участнике казначейского сопровождения есть в ЕГРЮЛ⁴:

• необходимо зайти в ПОИБ СОБИ лицу, имеющему право действовать от имени организации без доверенности (далее – Руководитель организации) по сертификату ключа электронной подписи или через сервис ЕСИА⁵ с профилем организации;
• проверить в ПОИБ СОБИ фактическое назначение роли (ролей) Руководителю организации, в случае их отсутствия – назначить;
• зарегистрировать самостоятельно или через профиль «Регистратора» профили для пользователей, которые будут работать в ПУР КС⁶ и НСИ⁷ ГИИС «Электронный бюджет»;
• сформировать МЧД в ПОИБ СОБИ от имени Руководителя организации для зарегистрированных профилей «Пользователей» с необходимым набором полномочий;
• в случае если МЧД сформированы в сервисе Федеральной налоговой службы (далее – ФНС) и хранятся в распределенном реестре ФНС необходимо их загрузить, используя профиль «Пользователя» или «Регистратора»;
• роли на основании МЧД будут назначены в профили «Пользователей» автоматически;
• при отзыве МЧД роли будут сняты в профиле «Пользователей» автоматически.

1.2. В случае если участник казначейского сопровождения подлежит включению в Сводный реестр, а информация об участнике казначейского сопровождения отсутствует в публичной части ЕГРЮЛ:

• необходимо зайти через профиль Руководитель организации (лицо, указанное в Сводном реестре как руководитель организации, имеющее право действовать от имени организации без доверенности) по сертификату ключа электронной подписи (вход через сервис ЕСИА с профилем организации будет невозможен);
• далее выполняются действия, указанные в подпункте 1.1.

1.3. В случае если участник казначейского сопровождения подлежит включению в Реестр ИП и КФХ и информация о нем есть в ЕГРИП⁸:

- необходимо зайти от имени индивидуального предпринимателя или главы КФХ по сертификату ключа электронной подписи или через сервис ЕСИА с профилем индивидуального предпринимателя;

- проверить в ПОИБ СОБИ фактическое назначение роли (ролей) как руководителю организации, в случае их отсутствия – назначить;

- зарегистрировать самостоятельно или через профиль пользователя «Регистратор» профили для пользователей которые будут работать в ПУР КС ГИИС «Электронный бюджет»;

- сформировать МЧД в ПОИБ СОБИ от имени Руководителя организации для зарегистрированных профилей «Пользователей» с необходимым набором полномочий;

- в случае если МЧД сформированы в сервисе ФНС и хранятся в распределенном реестре ФНС необходимо их загрузить, используя профиль «Пользователя» или «Регистратора»; - роли на основании МЧД будут назначены в профили «Пользователей» автоматически;

- при отзыве МЧД роли будут сняты в профиле «Пользователей» автоматически.

2. Информация о порядке регистрации в ПОИБ СОБИ доступна по ссылке: https://roskazna.gov.ru/gis/sistema-obespecheniya-bezopasnosti-informacii-fk.

Информационные материалы по формированию МЧД в личном кабинете ПОИБ СОБИ с полномочиями ПУР КС размещены на официальном сайте Федерального казначейства: 
https://peo.roskazna.ru/course/index.php?categoryid=47; 
https://peo.roskazna.ru/course/index.php?categoryid=25.

Информация о соответствии полномочий, назначаемых при формировании МЧД перечню ролей доступа, настроенных для работы участников казначейского сопровождения в подсистемах ПУР КС и НСИ ГИИС «Электронный бюджет» доступна по ссылке: https://roskazna.gov.ru/gis/ehlektronnyj-byudzhet.

Информация о порядке подключения к ГИИС «Электронный бюджет» для работы в личном кабинете ГИИС «Электронный бюджет» размещена на официальном сайте в разделе «ГИС/Электронный бюджет/Подключение к системе/Форма единой заявки на подключение (изменений данных) пользователей ГИИС «Электронный бюджет», пример заполнения и перечень доступных полномочий для разных категорий «Пользователей» и доступна по ссылке: https://roskazna.gov.ru/gis/ehlektronnyj-byudzhet/podklyuchenie-k-sisteme.

Подробная Памятка по созданию МЧД в ПОИБ СОБИ находится по ссылке: https://kaluga.roskazna.gov.ru/upload/iblock/b45/Pamyatka_po_sozdaniuy_MCHD_v_POIB_113_21_03_2025_ver1_.docx

По вопросам консультации по формированию МЧД и подключению полномочий пользователей обращаться к уполномоченным сотрудникам отдела информационных систем УФК по Калужской области:

Рыжов Евгений Михайлович (ведущий-эксперт) – т. (4842) 719-757;

Сюсина Тамара Александровна (главный специалист-эксперт) – т. (4842) 719-550;

Ямщикова Виктория Сергеевна (главный специалист-эксперт) – т. (4842) 719-794;

Черников Алексей Викторович (специалист 1 разряда) –т. (4842) 719-740.

III. Открытие лицевого счета 

1. Участник казначейского сопровождения в личном кабинете в НСИ ГИИС «Электронный бюджет» формирует Заявление на изменение справочника «Книга регистрации лицевых счетов», к которому прикрепляет документ-основание, и направляет его для открытия лицевого счета:

• в УФК по г. Санкт-Петербург (для участников казначейского сопровождения федерального уровня);
• в УФК по Калужской области (для участников казначейского сопровождения в рамках бюджета Калужской области и бюджетов муниципальных образований Калужской области).

2. УФК по Калужской области проверяет Заявление на изменение справочника «Книга регистрации лицевых счетов» на соответствие реквизитов в приложенном документе-основании и при положительном результате проверки утверждает его.

3. После утверждения Заявления на изменение справочника «Книга регистрации лицевых счетов» в подсистеме НСИ ГИИС «Электронный бюджет» открывается лицевой счет.

Порядок открытия аналитического раздела на лицевом счете не изменился и осуществляется в соответствии с Руководством работников (представителей) участников системы «Электронный бюджет» по работе в ПУР КС ГИИС «Электронный бюджет».

4. УФК по Калужской области направляет участнику казначейского сопровождения и заказчику Информацию о реквизитах открытого лицевого счета и уведомление о приеме сведений о документе-основании участнику казначейского сопровождения.

5. Для участника казначейского сопровождения, у которого уже есть открытый лицевой счет в Территориальных органах Федерального казначейства (далее – ТОФК), для открытия нового лицевого счета в зависимости от уровня бюджета выполняются действия, указанные в пунктах 1-4.

6. Для открытия аналитического раздела на лицевом счете участник казначейского сопровождения, который является исполнителем по контракту (договору), который не включен в реестр контрактов в ЕИС, используется в том числе формуляр карточка контракта (договора).

Карточка контракта (договора) формируется в ГИИС «Электронный бюджет» участником казначейского сопровождения, являющимся заказчиком по контракту (договору), и подписывается электронными подписями заказчика и исполнителя. Реквизитный состав карточки контракта (договора) содержится в приложении № 14 к Порядку № 44н⁹.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. N 2024, ответственность за достоверность и соответствие информации, указанной в карточке контракта (договора), условиям контракта (договора) несет заказчик по контракту (договору).

IV. Порядок резервирования лицевого счета участника казначейского сопровождения в целях открытия лицевого счета 

Положениями пункта 14 Порядка № 44н предусмотрено резервирование лицевого счета на основании Заявления на резервирование лицевого счета либо Перечня участников казначейского сопровождения для резервирования лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства.

Для участников казначейского сопровождения предусмотрена возможность включения в Сводный реестр (Реестр ИП и КФХ) через процедуру резервирования лицевого счета в личном кабинете ГИИС «Электронный бюджет» самостоятельно без направления документа-основания в ТОФК.

1. Для выполнения соответствующих действий участник казначейского сопровождения должен зарегистрироваться в ПОИБ СОБИ (согласно пункту 1 раздела II).

2. Пользователь создает проект Заявления на включение организации в Сводный реестр или Реестр ИП и КФХ. Для этого требуется нажать на кнопку «Заявка на включение информации об организации в Сводный реестр/Реестр ИП и КФХ» в разделе «Основные сведения о клиенте», после чего участнику казначейского сопровождения будет присвоен код в Сводном реестре (Реестре ИП и КФХ).

3. После заполнения всех обязательных реквизитов в заявке необходимо нажать кнопку «Сохранить и закрыть», а затем выполнить действие «Зарезервировать лицевой счет». Статус документа изменится на «Обработан» и в справочнике «Книга регистрации лицевых счетов» появится лицевой счет в статусе «Зарезервирован».

4. Для открытия лицевого счета, который был зарезервирован, выполняются действия, указанные в пунктах 1-4 раздела III.

¹ Приказ Федерального казначейства от 28 декабря 2023 г. № 26н «Об утверждении Порядка представления доверенностей в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 17.2 и пунктом 2 статьи 17.3 Федерального закона «Об электронной подписи», и особенностей их хранения в информационных системах, оператором которых является Федеральное казначейство». Вернуться к тексту,

² В информации указывается номер и дата государственного (муниципального) контракта, контракта бюджетного (автономного) учреждения, номер реестровой записи, идентификатор. Вернуться к тексту,

³ Подсистема обеспечения безопасности информации (далее – ПОИБ СОБИ). Вернуться к тексту,

⁴ Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). Вернуться к тексту,

⁵ Единая система идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА). Вернуться к тексту,

⁶ Компонент казначейского сопровождения модуля ведения операций по исполнению обязательств участников бюджетного процесса и операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, подсистемы управления расходами (далее - ПУР КС). Вернуться к тексту,

⁷ Подсистема ведения нормативной справочной информации (далее – НСИ). Вернуться к тексту,

⁸ Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП). Вернуться к тексту,

⁹ Порядок открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения, утвержденный приказом Федерального казначейства от 22 декабря 2021 г. № 44н (далее – Порядок № 44н). Вернуться к тексту,